Materi Kuliah

MATA KULIAH KEBIJAKAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH

Dosen : Prof. Dr. Ir. H. Supli Effendi Rahim, M.Sc

PEMBANGUNAN DAERAH

Pembangunan Daerah merupakan suatu usaha yang sistematik dari berbagai pelaku, baik umum, pemerintah, swasta, maupun kelompok masyarakat lainnya pada tingkatan yang berbeda untuk menghadapi saling ketergantungan dan keterkaitan aspek fisik, sosial ekonomi dan aspek lingkungan lainnya sehingga peluang baru untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat daerah dapat ditangkap secara berkelanjutan. Hal ini dapat ditempuh dengan cara:

1.  Secara terus menerus menganalisis kondisi dan pelaksanaan pembangunan daerah.

2.  Merumuskan tujuan dan kebijakan pembangunan daerah

3.  Menyusun konsep strategi bagi pemecahan masalah (solusi)

4.  Melaksanakannya dengan menggunakan sumber daya yang tesedia

Ada tiga  impilikasi pokok dari perencanaan pembangunan ekonomi daerah:

1. Perencanan pembangunan ekonomi daerah yang realistik memerlukan pemahaman tentang hubungan antara daerah dengan lingkungan nasional dimana daerah tersebut merupakan bagian darinya, keterkaitan secara mendasar antara keduanya, dan konsekuensi akhir dari interaksi tersebut. 

2. Sesuatu yang tampaknya baik secara nasional belum tentu baik untuk daerah dan sebaliknya yang baik di daerah belum tentu baik secara nasional.

3. Perangkat kelembagaan yang tersedia untuk pembangunan daerah, misalnya administrasi, proses pengambilan keputusan, otoritas biasanya sangat berbeda pada tingkat daerah dengan yang tersedia pada tingkat pusat. Selain itu, derajat pengendalian kebijakan sangat berbeda pada dua tingkat tersebut.Oleh karena itu perencanaan darah yang efektif harus bisa membedakan apa yang seyogyanya dilakukan dan apa yang dapat dilakukan, dengan menggunakan sumber daya pembangunan sebaik mungkin yang benar-benar dapat dicapai, dan mengambil manfaat dari informasi yang lengkap yang tersedia pada tingkat daerah karena kedekatan para perencananya dengan obyek perencanaan.

Strategi pembangunan ekonomi di masa lalu telah mengubah struktur ekonomi secara mengesankan dan mencapai tingkat pertumbuhan ekonomi yang cukup tinggi. Namun, perubahan struktur ekonomi ini hanya terjadi pada level nasional, sedangkan pada level daerah secara agregat relatif stagnan, terutama daerah-daerah di laur pulau Jawa. Ini berarti bahwa peranan dan partisipasi daerah dalam pembangunan ekonomi nasional belum optimal.

Pembangunan ekonomi daerah suatu proses yaitu proses yang mencakup pembentukan-pembentukan institusi baru, pembangunan industri-industri alternatif, perbaikam kapasitas tenaga kerja yang ada untuk menghasilkan produk dan jasa yang lebih baik, identifikasi pasar-pasar baru, alih ilmu pemngetahuan, dan pengembangan perusahaan-perusahan baru.

Setiap upaya pembangunan ekonomi daerah mempunyai tujuan utama untuk meningkatkan jumlah dan jenis peluang kerja untuk masyarakat daerah. Dalam upaya untuk mencapai tujuan tesebut, pemerintah daerah dan masyarakat harus secara bersama-sama mengambil inisiatif pembangunan daerah. Oleh karena itu, pemerintah daerah beserta daerah beserta partisipasi masyarakatnya dan dengan dengan menggunakan sumberdaya yang ada harus menafsir potensi sumberdaya yang diperlukan untuk merancang dan membangun perekonomian daerah.

SOAL dan JAWABAN KEBIJAKAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH

1.    Jelaskan apa itu pembangunan daerah? 

Pembangunan Daerah merupakan suatu usaha yang sistematik dari berbagai pelaku, baik umum, pemerintah, swasta, maupun kelompok masyarakat lainnya pada tingkatan yang berbeda untuk menghadapi saling ketergantungan dan keterkaitan aspek fisik, sosial ekonomi dan aspek lingkungan lainnya sehingga peluang baru untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat daerah dapat ditangkap secara berkelanjutan. Hal ini dapat ditempuh dengan cara:

1.    Secara terus menerus menganalisis kondisi dan pelaksanaan pembangunan daerah.

2.    Merumuskan tujuan dan kebijakan pembangunan daerah

3.    Menyusun konsep strategi bagi pemecahan masalah (solusi)

4.    Melaksanakannya dengan menggunakan sumber daya yang tesedia

2.    Apa masalah pokok pembangunan daerah ?

Masalah pokok pembangunan daerah yakni:

1.    Kebijakan-kebijakan pembangunan berdasar kekhasan daerah

2.    Kualitas sumber daya manusia pada suatu daerah tersebut

3.    Keterbatasan dalam teknologi untuk pengelolaan sumber daya alam

4.    Modal yang terbatas

5.    Pesatnya perkembangan penduduk

3.    Jelaskan tujuan utama pembangunan daerah!

Tujuan Utama pembangunan daerah diantaranya adalah :

a.    Mengurangi disparsi atau ketimpangan pembangunan antara daerah dan sub daerah serta antara warga masyarakat (pemerataan dan keadilan).

b.    Memberdayakan masyarakat dan mengentaskan kemiskinan

c.    Menciptakan lapangan kerja.

d.    Meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan masyarakat daerah.

e.    Mempertahankan atau menjaga kelestarian sumber daya alam agar bermanfaat bagi generasi sekarang dan generasi berkelanjutan.

4.    Jelaskan paradigma baru teori pembangunan ekonomi daerah!

Teori pembangunan saat ini dirasa kurang mampu menjelaskan kegiatan pembangunan ekonomi daerah secara keseluruhan.sehingga  perlu adanya perumusan pendekatan alternatif yang didasarkan dari konsep-konsep yang telah ada.

    Kerangka berfikir dalam konsep pembangunan ekonomi daerah lama tersebut adalah :

   1.    Memberi kesempatan kerja

   2.    Basis pembangunan terletak pada sektor ekonomi

  3.  Pengalokasian aset-aset yang didasarkan pada keunggulan kooperatif aset-aset   fisik.

   4.    Sumberdaya pengetahuan didasarkan pada ketersediaan angkatan kerja.

Sedangkan untuk paradigma baru pembangunan ekonomi daerah didasarkan pada kemampuan perusahaan untuk mengembangkan lapangan perkerjaan sesuai dengan kondisi penduduk daerah.pembangunan di prioritaskan pada pada pembangunan lembaga-lembaga ekonomi baru dan pengalokasian aset –aset didasarkan pada keunggulan kompetitif  sesuai dengan kualitas lingkungan serta sumberdaya sebagai pembangkit pertumbuhan ekonomi daerah.

5.    Masihkah penting campur tangan pemerintah dalam pembangunan daerah?

Campur tangan pemerintah masih penting dalam pembangunan daerah dikarenakan Perencanaan pembangunan oleh pemerintah pusat dapat terealisasikan apabila adanya pemusatan prencanaan pembangunan dari daerah masing-masing dengan memebentuk pemerinth daerah sendiri dalam membuat perencanaan pembangunan daerah yang diterapkan dalam otonomi daerah. Perencanaan pembangunan daerah dianggap sebagai memperbaiki sumber daya publik yang tersedia di daerah tersebut untuk memperbaiki kapasitas sektor swasta dalam menciptakan nilai sumber daya swasta secara bertanggung jawab.

6.    Jelaskan tahapan perencanaan pembangunan daerah

Tahap dalam Proses Perencanaan Pembangunan Ekonomi Daerah Menurut Blakely (1989), ada enem tahap dalam proses perencanaan pembangunan ekonomi daerah, yakni :

1. Pengumpulan dan Analisis Data

2. Pemilihan Strategi Pembangunan Daerah

3. Pemilihan Proyek-Proyek Pembanguanan

4. Pembuatan Rencana Tindakan

5. Penentuan Rincian Proyek

6. Persiapan Perencanaan Secara Keseluruhan dan Implementasi

7.    Jelaskan empat peran pemerintah dalam pembangunan daerah!

Empat peran pemerintah dalam pembangunan daerah:

1. Entrepreneur
Pemerintah bertanggungjawab untuk menjalankan suatu usaha bisnis seperti BUMD yang harus dikelola lebih baik sehingga secara ekonomis bias menguntungkan daerah tersebut dibandingkan jika dikelola oleh swasta.

2. Coordinator
Pemerintah bisa melibatkan lembaga-lembaga pemerintah lainnya, dunia usaha dan masyarakat dalam penyusunan sasaran-sasaran konsistensi pembangunan daerah dengan nasional dan menjamin bahwa perekonomian daerah akan mendapatkan manfaat yang maksimum daripadanya.

3. Fasilitator

Pemerintah dapat mempercepat pembangunan melalui perbaikan lingkungan di daerah, hal ini bisa mempercepat proses pembangunan dan prosedur perencanaan serta pengaturan penetapan daerah yang lebih baik.

4.      Stimulator
Pemerintah dapat menstimulasi penciptaan dan pengembangan usaha melalui tindakan khusus yang akan mempengaruhi perusahaan untuk masuk ke daerah dan menjaga agar perusahaan tersebut menetap di sana.

8.    Jelaskan pentingnya partisipasi masyarakat dalam pembangunan daerah!

Menurut Kartasasmita (1996:63), pembangunan haruslah dilaksanakan dari rakyat, oleh rakyat dan untuk rakyat. Pandangan ini menunjukkan asas demokrasi dalam konsep pembangunan nasional. Masyarakat perlu dilibatkan secara langsung bukan karena mobilisasi, melainkan sebagai bentuk partisipasi yang dilandasi oleh kesadaran. Dalam proses pembangunan, masyarakat tidak semata-mata diperlakukan sebagai obyek, tetapi lebih sebagai subyek dan aktor atau pelaku (Soetomo,2008:8).

Hoofsteede dalam Khairuddin (1992:125), membagi partisipasi menjadi tiga tingkatan :

1.   Partisipasi inisiasi (inisiation participation) adalah partisipasi yang mengundang inisiatif dari pemimpin desa, baik formal maupun informal, ataupun dari anggota masyarakat mengenai suatu proyek, yang nantinya proyek tersebut merupakan kebutuhan bagi masyarakat.

2. Partisipasi legitimasi (legitimation participation) adalah partisipasi pada tingkat pembicaraan atau pembuatan keputusan tentang proyek tersebut.

3.    Partisipasi eksekusi (execution participation) adalah partisipasi pada tingkat pelaksanaan.

Dengan adanya program-program partisipatif memberikan kesempatan secara langsung kepada masyarakat untuk berpartisipasi dalam rencana yang menyangkut kesejahteraan mereka dan secara langsung juga melaksanakan sendiri serta memetik hasil dari program tersebut.

SNICNAC COOKIES (PALEMBANG)

Hari Raya Lebaran sudah semakin mendekat dan tentunya banyak sekali persiapan menjelang hari raya Idul Fitri ini. Salah satunya adalah kue kering. Kue kering sudah menjadi tradisi wajib di setiap hari raya Idul Fitri. Namun, walaupun merupakan tradisi wajib, jenis-jenis kue kering yang disuguhkan akan berganti seiring dengan trennya. Tahun 2018 ini, jenis-jenis kue kering lebaran yang sudah pasti akan disuguhkan adalah kue kering ulat sagu, kue kering ulat bulu, lidah kucing, kue nastar, kue kering sagu keju, dan juga kue putri salju. Jika Anda tidak punya waktu untuk membuat kue kering sendiri di rumah, Anda bisa membeli kue kering lebaran di SnicNac Cookies Palembang. Tidak perlu mengantri atau bermacet-macetan, Anda hanya tinggal memesan kue kering lebaran dan menunggu pengirimannya. Harga kue kering lebaran di SnicNac Cookie pun lebih murah dibandingkan dengan tempat lainnya. Beli kue kering ulat sagu, kue nastar, kue kering ulat bulu, hingga nastar lengkap di SnicNac Cookie Palembang.

**NOTE:
* Bisa dikirim keluar Palembang
* Untuk Order dalam jumlah besar, silahkan menghubungi kami terlebih dahulu
* Pengiriman menggunakan JNE hanya bisa dilakukan untuk order minimal 20 toples
* Apabila ada yang kurang jelas, dapat menghubungi:
WA: 0813 6761 0887

Resep Pempek Adaan Palembang

Pempek Adaan santan goreng atau pempek bulat digoreng dadakan adalah salah satu jenis pempek mpek mpek atau empek-empek kuliner asli palembang ala wong kito galo yang paling mudah dibuat dan paling enak. Pempek ikan ini bulat seperti pentol bakso goreng dan tetap menggunakan bahan dasar pempek spesial yang ditambahkan daun bawang. Pempek adaan tidak direbus terlebih dahulu seperti pempek candy lainnya, melainkan langsung digoreng seperti pempek tahu dan pempek kulit. Sedangkan untuk teknik pembuatan atau proses pembulatan bentuknya ada yang menggunakan sendok ada yang langsung pakai tangan lebih original.

1)  1 kg ikan (parang-parang, bisa juga diganti ikan yang lainnya)

2)  2 butir telur

3)  1 bungkus santan kara

4)  Daun sop dan daun bawang yang sudah diiris tipistipis

5)  450 g sagu

6)  11 bawang putih giling

7)  secukupnya Garam

8)  3 sdm minyak sayur

Langkah

1) Masukan kedalam baskom ikan giling, campurkan bawang putih dan garam lalu aduk hingga rata sampai menyatu dan padat kurang lebih 20menit

2) Setelah itu masukan telur aduk lagi hingga tercampur rata lalu masukan irisan daun sop dan daun bawang aduk lagi kemudian tambahkan 1 bungkus santan kara aduk hingga rata dan tekstur kembali sedikit padat

3) Setelah itu tambahkan sagu sedikit demi sedikit aduk lagi hingga tercampur rata. lalu tambahkan minyak sayur lalu aduk kembali hingga rata

4) Panaskan minyak. tips agar adonan tidak kempes pastikan minyak benarbenar panas dan masak dengan api sedang

5) Setelah pabas masukan adonan dengan bentuk bulat bulat seperti bakso

6) Anggat bila sudah mengembang dan masak

7) Lalu sajikan

8) Selamat mencoba 👌😍